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Informe
de la Primera Reunión Se
celebró el 8 de de diciembre de 2000 en Bridgetown, Barbados
y se incluye su Informe Final: La Primera Reunión del Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias (CTCOP) se llevó a cabo a las 9:00 horas del día 8 de diciembre del 2000, bajo la Presidencia del Delegado Titular de México, licenciado Francisco Pastrana, con la asistencia de las delegaciones de los países miembros del comité y miembros asociados representantes del sector privado, que se indican en el directorio de participantes en el anexo B1. Se procedió a tratar el siguiente temario:
Certificado el quórum por el Secretario de la Comisión Interamericana de Puertos, Sr. Carlos Gallegos, el Presidente del CTCOP expresó la bienvenida a los delegados y miembros asociados presentes en la reunión. Rindió cuenta del temario e hizo entrega de un tríptico informativo que explica el funcionamiento básico de este comité. PUNTO 1 DEL TEMARIO: Aprobación del temario. El Presidente del CTCOP puso el temario a consideración de los asistentes y se aprobó sin observaciones. PUNTO 2 DEL TEMARIO: Introducción al CTCOP. El Presidente efectuó la introducción al CTCOP, destacando los objetivos, funciones, reglamento, calidad de países miembros y miembros asociados. Además, se entregaron los siguientes documentos que se incluyen en el anexo B2: Introducción
al CTCOP Proyecto de objetivos de los grupos de trabajo del CTCOP Plan de trabajo 2001 Formato de solicitud de miembros asociados Destacó las seis esferas sobre las cuales el comité efectuará su trabajo: Infraestructura
PUNTO 4 DEL TEMARIO: Establecimiento de grupos de trabajos e integración. Se procedió a explicar los objetivos de cada grupo de trabajo en las seis esferas propuestas y se abrió el debate sobre este punto: Se acordó incluir en cada una de las esferas analizar los aspectos de capacitación, los cuales se darán a conocer al Subcomité de Capacitación para que sean incorporados en su programa de trabajo. Se propuso adicionar en el Grupo de Trabajo V de Facilitación Portuaria las relaciones puertos/aduanas y asimismo se propuso crear el Grupo de Trabajo VII sobre Recursos Humanos o Relaciones Industriales. Se planteó adicionar un acápite sobre indicadores de rendimientos y utilización de infraestructura, manejo de carga, entre otros. La delegación de Chile ofreció poner a disposición del CTC la metodología sobre control de gestión que se está utilizando en su país, lo cual fue acogido satisfactoriamente. Se sugirió agregar en el Grupo de Trabajo III sobre Terminales Especializadas, el tema de las terminales de pasajeros, observación que se aceptó y fue incluida. Se indicó la necesidad de que el tema del medio ambiente quedara incluido en el Grupo de Trabajo I. Se tomó nota de la observación y se denominó a ese grupo "Infraestructura y su impacto ambiental". Respecto al Grupo de Trabajo II, se propuso cambiar el nombre a "Equipamiento y ayudas a la navegación". El representante de México, Ingeniero Antonio Moreno, se ofreció para ser coordinador de ese grupo, lo cual se agradeció ampliamente. Se aceptó la propuesta de incluir la parte sobre seguridad operativa de la carga y las instalaciones desde el punto operativo en el CTCOP, disyuntivamente de la seguridad que se tratará en otro CTC específico. Dado que el CTCOP operará el tema de la seguridad industrial o prevención de riesgos, se acordó crear el Grupo de Trabajo VIII de Seguridad Industrial y Prevención de Riesgos. Se propuso que el tema perfeccionamiento de software ubicado en el grupo de facilitación, pase al grupo de informática. El delegado de Venezuela manifestó su ofrecimiento para coordinar el Grupo de Trabajo V de Facilitación Portuaria, el delegado de Perú para coordinar el Grupo de Trabajo IV sobre Informática y teleinformática y el delegado de Ecuador para coordinar el Grupo de Trabajo I de Infraestructura y su impacto ambiental, ofrecimientos que se acogieron satisfactoriamente. PUNTO 5 DEL TEMARIO: Elección del Vicepresidente del CTCOP Se acordó designar vicepresidente a la empresa mexicana NAVEGA S.A., representada por el Licenciado Jesús Vega, quién agradeció la designación y procedió a asumir sus funciones. PUNTO 6 DEL TEMARIO: Plan de Trabajo 2001. La presidencia conjuntamente con la vicepresidencia del CTCOP, realizarán los preparativos para la II Reunión del Comité, por lo que se instó a los coordinadores de los ocho grupos a que prepararan su programa de trabajo para que se reúnan por primera vez en la segunda reunión del CTCOP. Durante los primeros tres meses del segundo semestre del 2001, los grupos de trabajo deberán reunirse por lo menos en una ocasión. Se solicitó a los coordinadores y a los colaboradores de cada grupo, comiencen a dar curso a los trabajos, de conformidad a la información detallada en los objetivos de cada grupo. Asimismo, el presupuesto del CTCOP se determinará una vez incorporados los miembros asociados durante el primer semestre del 2001 y recaudadas sus cuotas por la cantidad de US $ 1,000 anual. PUNTO 7 DEL TEMARIO: Fecha y sede de la II Reunión del CTCOP. Se acordó que la II Reunión del Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias, se celebrará en algún puerto de México al final del primer semestre del 2001. Las opciones para celebrarse esta reunión es Mérida o Mazatlán. PUNTO 8 DEL TEMARIO: Aprobación de acuerdos. Se tomaron nota los siguientes acuerdos sobre los grupos de trabajo y coordinadores: Infraestructuras y su impacto ambiental: Coordinado por Ecuador El objetivo central de este grupo de trabajo es definir las recomendaciones técnicas y financieras más adecuadas para la modernización de los puertos de la región. Resulta fundamental analizar, discutir y difundir el estado del arte referente al desarrollo de la infraestructura de los puertos del Continente Americano y su impacto ambiental, para alcanzar niveles más altos de eficiencia en las técnicas de construcción, así como las mejores economías que permitan a los países miembros de la Comisión Interamericana de Puertos, ampliar su infraestructura portuaria de manera eficiente a los menores costos posibles. Con los trabajos del grupo, se podrá integrar un directorio interamericano de miembros asociados y autoridades. Las aportaciones técnicas que puedan hacer los miembros asociados en este campo de trabajo son muy importantes, para difundir experiencias técnicas propias o bien, invitar a especialistas en la materia que den a conocer y puedan implantar, en su caso, los nuevos conocimientos que redunden en beneficio de los puertos. Las reuniones que organice este grupo de trabajo, impulsarán el intercambio de experiencias y conocimientos, principalmente en temas relativos a: Rompeolas,
obras de protección y canales de acceso. Uso de elementos
prefabricados para protección en rompeolas. Pago de regalías.
Uso de técnicas de simulación física y matemática.
La prioridad de este grupo de trabajo es llevar a cabo el análisis y la discusión del equipamiento idóneo para modernizar y aumentar las condiciones en la calidad de la prestación de los servicios portuarios. En él se impulsará y difundirá la información relativa a los mejores equipos y mayores avances en la tecnología aplicada, con el propósito de optimizar las inversiones en equipamiento y gastos en mantenimiento y modernización. La difusión también implicará encontrar métodos para elevar la calidad y productividad de los servicios portuarios, con base en las condiciones particulares de cada puerto del Continente Americano. Con los elementos anteriores se determinarán indicadores sobre las condiciones en la calidad de los servicios, según el número de prestadores de servicios. Las recomendaciones de selección de los equipos mayores que se utilizan en los puertos, será una de las tareas prioritarias del grupo. En particular se busca que se trabaje con énfasis en el análisis del equipo de remolque más adecuado para los puertos del continente; en la definición de especificaciones para el señalamiento marítimo y las ayudas a la navegación; en las características de las embarcaciones menores que apoyan las actividades del puerto y en la selección de los equipos e instalaciones para el control y monitoreo, entre otras actividades. De igual forma, se elaborará el directorio interamericano de los miembros asociados y diversas empresas relacionadas con la prestación de servicios relativos a las maniobras de las embarcaciones en los puertos, así como de proveedores de equipo relacionados con las ayudas a la navegación. Se llevarán a cabo reuniones para intercambiar experiencias considerando temas como:
El objetivo básico de este grupo de trabajo es analizar, discutir y difundir el estado del arte en cuanto a las terminales especializadas por tipo de cargas, considerando su importancia en el movimiento portuario, para que los países miembros de la Comisión Interamericana de Puertos conozcan las tendencias tecnológicas en esta materia. Para el cumplimiento de los objetivos de este grupo, se establecerá un sistema de información sobre la operación de terminales, así como de las innovaciones y avances tecnológicos. Entre las tareas del grupo de trabajo, se encuentra el clasificar los diferentes tipos de terminales y las características que las identifican, a manera de establecer indicadores que permitan integrar un "Benchmarking" por cada tipo de terminal. Los parámetros a utilizar serán índices de productividad y eficiencia, tratando de establecer criterios uniformes de evaluación. De igual manera, se integrará un directorio de empresas operadoras del continente americano. Las reuniones del grupo de trabajo se realizarán para intercambiar experiencias en temas como: Terminales
de contenedores. Esquemas operativos, opciones para selección
de grúas especializadas. Sistemas de control computarizado
para operación de las terminales. Sistemas de control computarizado
para operación de las terminales. Servicio de valor agregado.
Reparación y reposicionamiento de contenedores. Servicios
multimodales. Informática y teleinformática: Coordinado por Perú (INDESMAR) con la colaboración de Argentina (Puerto de Buenos Aires) Con este grupo de trabajo se busca identificar las necesidades sobre el tema para agilizar los trámites y optimizar los servicios, dadas las tendencias modernas del comercio electrónico e intercambio de información. Dentro de los requerimientos de los puertos modernos, destacan el uso de la informática y teleinformática, entre otros instrumentos de comunicación y procesamiento de información e imágenes. Por ello, este grupo de trabajo realizará el acopio de la tecnología más avanzada en cada uno de los campos antes citados y mantendrá actualizada a la Comisión Interamericana de Puertos de las novedades del mercado. También se establecerán recomendaciones técnicas, tratando de unificar formatos e información que estandaricen, en lo posible, las herramientas de comunicación y procesamiento de información al interior de los puertos, así como entre puertos nacionales e internacionales. Este grupo integrará un directorio interamericano con los miembros asociados, las áreas responsables de los desarrollos informáticos de los administradores portuarios, operadores, líneas navieras, autoridades, proveedores de software y participantes potenciales que formarán el grupo de trabajo. Se organizarán reuniones para intercambiar experiencias relativas a las tecnologías modernas aplicadas a los puertos y logística,. al desarrollo de sistemas para diversos controles administrativos, operativos, estadísticos y de inventarios, utilización y perfeccionamiento de software en los puertos, entre otros. Facilitación portuaria: Coordinado por Venezuela con la colaboración de Uruguay (Asociación Despachantes de Aduanas (ADAU). El objetivo central de este grupo es el análisis, difusión y puesta en marcha de sistemas operativos, normativos o administrativos que, aplicados a los puertos, permitan la entrada o desalojo expedito de las mercancías que transitan por ellos, a fin de agilizar el tráfico de estas mercancías. Las experiencias en la coordinación de autoridades y la participación de cada una de ellas en el transito de las mercancías de comercio exterior, deberá ser un tema prioritario de análisis, para lo cual, ayudará Dicho análisis permitirá identificar los procesos y la reglamentación que obstaculizan la eficiencia y planteará nuevas soluciones y esquemas para subsanarlos. El grupo de trabajo elaborará un directorio interamericano con los miembros asociados, las empresas operadoras, administraciones portuarias, autoridades y usuarios en general que participen en él. Se oganizarán reuniones y se intercambiaran experiencias en temas como: Coordinación
de autoridades. Con este grupo de trabajo se busca reunir todos los objetivos de los grupos de trabajo del CTCOP y orientarlos hacia el impulso del transporte multimodal. Principalmente, se identificarán los esquemas multimodales para analizar los procesos regulares y sus características físicas y operativas. Se integrará un directorio interamericano completo y actualizado de los miembros asociados, las empresas que se ocupan del transporte multimodal en el ámbito naviero, ferroviario y del autotransporte, a fin de identificar modelos de transporte integral que puedan trazarse entre los países miembros. Asimismo, definir indicadores de productividad y eficiencia para elaborar un "Benchmarking" del sistema. Las reuniones se realizarán para intercambiar experiencias en temas como: Sincronía
de procesos, fluidez intermodal y vínculos administrativos.
autotransporte, ferroviario, puertos. Relaciones
Industriales: Coordinado por Barbados b) Incorporación de países miembros: Se acordó incorporar al Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias a los países de Barbados, Ecuador y Venezuela. c) Países que integran el CTCOP: Barbados, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, Jamaica, México, Perú, Santa Lucía, Surinam, Venezuela y Uruguay.
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